(09月28日)兖矿赌煤制油项目“上奏”省政府求救加到时间:2015-09-28原文公开发表:2015-09-28人气:11导语：兖矿遣的是中国丰煤、贫油的能源格局，赌博的是煤价与油价极大差异，搏的是两种能源转化成中的可观利润。9月18日，在陕北的荒漠中，被称作兖矿1号工程的煤制油项目，再一在磨难交错后投料试车顺利，预计一个月内才可月投产。

当盖在样品罐上的红绸被引发的那一刻，乌黑的煤已变为无色半透明的油呈现出在公众面前，宣告着兖矿这个具有四十年历史的国有煤炭企业第一次闯进了石油阵营。把煤炭转化成为成品油，既是一笔天价投资，堪称一场能源豪赌。这是一个从立项至今历时长达近20年、总投资千亿元的煤化工项目，是一个被抱有再生一个千亿兖矿的1号工程。兖矿遣的是中国丰煤、贫油的能源格局，赌博的是煤价与油价极大差异，搏的是两种能源转化成中的可观利润。

就让归属于庆功宴时刻的当下，兖矿却被迫付出代价极具戏剧性的现实。当2008年国际油价攀升至140美元/桶、利润可观时，煤制油项目遭政府取消、闲置多年；如今项目获批、重新启动后，国际油价却下跌至46美元/桶。美国高盛预计，原油价格在未来15年内都将保持低位运营。

千亿押注我期望这个结果太久了。眼见着煤制油试生产顺利，兖矿集团副总经理、陕西未来能源化工有限公司总经理孙启文脸上没丝毫激动。

自从2002年被兖矿从南非招来麾下，13年来孙启文只做到了一件事自律研发煤制油技术，并将其投放商用。煤制油，曾是几代煤炭人的梦想。

十多年来兖矿几经数次换帅，但这一项目却一直被尊为1号工程，多年可持续投放可谓出有兖矿有史以来仅次于的一笔投资。根据项目规划，煤制油共分两期三步建设1000万吨/年油品。

其中，兖矿煤制油一期投资就低约210.40亿元，二期竣工将花费上千亿巨资。把煤炭转化成为成品油，既是一笔天价投资，堪称一场能源豪赌。当然，煤制油还有一定的社会效应。正如孙启文对经济观察报记者所说，中国虽是石油消费大国，但却没丝毫的定价权。

从将来来看，煤制油对于确保国家能源安全、构建国家能源多元化发展具备最重要的战略意义。中国能源结构仍然是丰煤、贫油，2015年中国石油市场需求为5.34亿吨，石油对外依存度将突破60%。若能将富足的煤炭转化成为匮乏的石油，之后可大大减轻国家能源危机。

可环顾全球只有南非萨索尔公司顺利将煤制油技术商业化。2001年，时任中国总理的朱?恩造访萨索尔，当时入职7年的孙启文已沦为该公司副总工程师，负责管理招待。他确切的忘记，当看见萨索尔煤制油生产能力高达700万吨后，朱?恩感叹的说道，中国必须十个萨索尔！媒体报道透露，当年中国石油缺口1亿多吨。

此后，大大有中国煤炭企业造访传达合作意向，但萨索尔公司却班车了十多亿美元的天价专利费。直到2002年，兖矿集团前董事局主席赵经彻造访时结识了孙启文，并当面传达了请他加盟的反感心愿。兖矿为其班车了上百万的年薪，并在上海登记了公司，交由其全权负责。

被其诚恳打动的孙启文于当年底加盟了兖矿。兖矿集团对煤制油项目的研发始自早的1998年。

当时，兖矿已占有中国煤炭业龙头老大地位十多年之幸。那一年正是兖矿尤为鼎盛的时期，企业利润占到全行业利润58%，企业制订出以煤居多，煤与非煤锐意的发展战略，谋求煤化工的发展路径。

一波三折孙启文的加盟让兖矿煤制油项目加快前进。2006年，国际原油价格开始渐渐攀升，从年初的60美元/桶涨80美元/桶的天价，可中国煤炭价格却长年被压迫在较低的水平。按照兖矿的测算，煤制油每吨成本大体上与50美元/桶原油进口价非常。

当年，大批企业一窝蜂的涌进煤制油领域，意图从暴利中分一杯羹。一时间神华请示了3000万吨煤制油生产能力，兖矿请示了1000万吨，潞安集团400万吨就在兖矿打算在煤制油领域大干一场时，中国因各路企业四散投放煤制油领域引发了一场能源界的大辩论。反对者指出，因为煤制油生产流程必须大量用水，涉及项目四散上马有可能激化西部地区供水短缺。

时任国家发改委能源研究所所长周大地对经济观察报记者认为，中国煤炭总体储量极大，但人均占有量只有世界平均值的60%，以一种稀缺资源去替代另一种稀缺资源，不是新能源发展的趋势。而且，拿走数千亿资金、大量煤炭去发展煤制油很有可能引起油、电抢走煤的新能源对立。经过数年的研发，当兖矿煤制油间接液化技术渐渐成熟期、打算上马建设时，却遭遇了突如其来的政策禁令。

2006年，国家发改委倒数印发两道禁令：暂停批准后年产规模在300万吨以下的煤制油项目、在国家煤炭液化发展规划编成已完成前，停止煤炭液化项目核准。两年后，发改委再行放第三道禁令《关于强化煤制油项目管理有关问题的通报》，除神华外不准暂停实行其他煤制油项目。

此时，兖矿技术研发完，万事俱备只不出政策的东风，可突如其来的取消使其仅次于的投资项目陷于了衰退。直到2011年油荒再度席卷中国，兖矿煤制油项目再一有了转机。在通过山东省分开立项审批被拒后，2011年兖矿淤塞陕西省请示了煤炭洁净综合利用样板项目。

到今年9月18日，兖矿煤制油项目再一在磨难交错后投料试车顺利，预计一月内才可月投产。与此同时，兖矿旗下未来能源公司已将一期先前扩产的400万吨/年煤间接液化项目请示国家发改委，估计总投资689.26亿元，预计在十三五末竣工。然而，等确实步入庆功宴时刻，孙启文却高兴不一起。

生不逢时眼下，国际油价已从高位回升、跌到至46美元/桶，暴跌了煤制油50美元/桶盈的亏平衡点。而美国高盛在今年9月作出预测，由于供给不足，原油价格在未来15年内都将保持低位运营，油价暴跌20美元/桶的概率不多达50%。被兖矿寄予厚望并且投放巨资的煤制油项目实质上早已生不逢时。

记者从兖矿内部获得的一份报告说明了，煤制油项目建设投资大，项目建设资金除54亿元资本金外，其他全部来自银行贷款，预计贷款额度约98亿元，仅有财务费用每年高达5.6亿元。考虑到前期的极大投资和运营成本，兖矿的煤制油项目如今却绝望在生死线上。如何密码煤制油项目短期所面对的极大财务压力？一位兖矿内部人士向记者讲解道，如果国家免除消费税，煤制油盈亏平衡点就可降至40美元/桶。

而据记者理解，事实上兖矿也正在倾尽全力向国家要政策。在近期向山东省政府递交的一份汇报材料中，兖矿方面曾敦促道，按年产115万吨油品计算出来，每年须要交纳消费税16.61亿元，如果全额减免消费税，将减少企业利润18.6亿元。

鉴于煤制油项目的样板意义，为确保企业的可持续发展，请政府协商免除征税消费税。不过，涉及人士某种程度坦言，免除消费税必须全国人大调研、审核，涉及程序十分复杂。于是以所谓近水深奥将近怯。而在中长期发展中，即便兖矿能渡河眼下的财务困局，其茁壮仍面对销售渠道被三桶油独占的失望现实。

据报，兖矿煤制油若要转入中石油、中石化的销售体系，一吨柴油就得先交500元自营费用。这对于本已亏损的煤制油项目毫无疑问是一笔极大的支出。孙启文讲解道，目前公司已生产成品油4万多吨，罐区早已全部装进，却不能通过股东之一的缩短石油以4000元/吨至4500元/吨的价格在周边销售。

目前，兖矿已上奏山东省，求救政府帮助办理在山东省内油品销售资质。成品油杂货经营资质办理可玩性较小如果能和山东地炼油展开调和后投入市场销售，一是提高地炼油的品质、二是提升公司创效能力，但这依赖否在山东有油品销售资质、否有自己的加油站。

毫无疑问，随着煤制油生产能力的获释，销售渠道已沦为迫切需要突破的瓶颈。

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